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德法强化防务合作说易行难

点击:    时间:2025-05-21

据外媒报道,5月上旬,德国新任总理默茨上任不久即出访法国,与法国总统马克龙围绕双边合作与欧洲事务展开会谈。双方宣布强化防务关系,释放出欧洲在复杂国际局势下,加速提升自身防务能力与战略自主的强烈信号。
此次会谈中,德法双方展现出强烈合作意愿。默茨在联合新闻发布会上强调,德国总理就任后首访法国是一项“良好传统”,既是两国深厚关系的直接体现,也彰显历任德法领导人建立的长期互信。两国需要更加紧密合作,并与欧洲伙伴协作,共同推动防务发展,以应对欧洲当前面临的挑战。马克龙表示,此次访问将为德法友好关系及欧洲建设开启新篇章。
在合作规划上,双方提出一系列具体举措。德法将加速推进防务装备联合研发,成立防务与安全委员会,聚焦下一代坦克、战斗机和远程导弹等关键装备的联合研制;计划启动联合防务创新项目,在人工智能、量子计算、太空探索、半导体等前沿科技与关键产业领域,共同制定研究和投资战略路线图。马克龙称,将定期举行委员会内部会谈,以应对两国共同面临的战略性挑战。默茨也表示,希望借此协调国防规划与采购,探索安全战略新路径。
在欧洲防务体系构建上,默茨提出德法将采取联合措施增强欧洲防卫能力,强化北约内部“欧洲支柱”,呼吁欧盟成员国增加国防开支,并计划与法国、英国探讨欧洲大陆“核威慑”议题。这一系列表态被视为德国推动欧洲防务自主的重要信号。正如欧盟前外交与安全政策高级代表博雷利所言,德国已意识到在美国对欧政策变化背景下,欧洲需重新审视战略定位。美国卡内基国际和平研究院评论称,德国寻求在防务领域摆脱对美依赖,标志着欧洲防务自主进程的重大转向。
 
分析认为,德法军事合作计划面临一些现实困境。
 
从历史矛盾看,两国长期存在的理念分歧与利益争端难以轻易消解。在政策理念方面,德国前任政府执政时期,绿党对法国能源政策的指责引发双边关系紧张。在经贸合作方面,双方在《欧盟—南方共同市场自贸协定》上的分歧至今未能消弭。在军事合作方面,德法在联合研发下一代主战坦克和欧洲六代机项目中,因技术路线、成本分摊及产业分工等问题龃龉不断。德国《法兰克福汇报》认为,仅凭良好意愿无法让“德法引擎”持续高效运转并推动欧洲发展。
从现实挑战看,领导层更迭节奏与项目研发周期矛盾突出。外媒称,马克龙将不参加2027年总统选举,意味着当前德法领导层仅有约2年时间规划未来20年的发展,下一代主战装备研发动辄跨越多个政府任期,极易因政党轮替、政治博弈等因素中断。此外,欧洲内部防务合作机制尚不完善,各国军事战略与利益诉求差异显著,使得德法防务合作在实际执行中面临重重阻碍。
更深远的挑战来自外部环境的不确定性。美国对欧洲防务自主的态度尚不明朗,其既希望欧洲分担北约防务成本,又担忧欧洲减少对美军事依赖。同时,局部冲突持续、地缘政治风险加剧,使得欧洲安全局势更加复杂。在内外多重因素交织下,德法防务合作能否取得实质性进展,欧洲防务自主的愿景能否实现,尚需时间检验。