高速公路变身跑道

位于芬兰蒂卡科斯基的于韦斯屈莱机场，是此次演习的主要地点，芬兰空军总部和空军学院均位于该机场附近。与芬兰空军F/A-18C/D战斗机一同进驻该机场参加演习的，还有霍克Mk.51和Mk.66教练机，以及通常用于指挥空运行动的里尔-35公务机。

演习在蒂卡科斯基附近的4号国道上进行（E75公路的一部分）。为保障演习，芬兰将普波拉和韦赫尼亚立交桥之间的一段高速公路改造成临时跑道，并暂时关闭民用交通，供军机进行起降训练。芬兰空军发布的照片显示，演习路段两旁安装的护栏和路牌，均被设计为“可收放”模式，演习时被放倒，以免影响飞机起降。芬兰军机在高速公路着陆后，使用拦阻钩和公路上铺设的拦阻索进行减速。

为吸引更多民众关注和参与国防，“巴纳25”演习向公众开放。据外媒报道，5月29日，数百名芬兰民众在高速公路沿线观看演习。为确保安全，芬兰事先发布通告称，演习期间，禁止在于韦斯屈莱机场周边20公里半径范围内使用双筒望远镜或天文望远镜，以防训练中出现的激光反射对观察者的眼睛造成伤害。

折射重要作战理念

芬兰空军在声明中称，“巴纳25”演习旨在检验其“分散作战”概念，并强化与盟国部队的合作。将高速公路作为备用机场进行“分散作战”部署，是芬兰“全民国防”战略规划的重要组成部分，芬兰空军通过常态化训练积累了相关经验。

早在冷战时期，北约各国已意识到，作为重要战略设施而又数量有限的机场，易被现代化侦察体系重点关注，在战争初期遭到袭击和破坏，将难以保证战机正常起降，抢修也缓不济急。高速公路自身的特点和技术指标与机场跑道相似，建设时只需在直线长度、宽度、纵横坡度、路面强度等参数上进行部分修改，即可满足飞机起降要求。将高速公路作为战备跑道使用，被多个国家普遍接受。

战机在高速公路上起降，着陆条件不易把握，灵活处置紧急情况的余地较小，给飞行员带来一定挑战。芬兰空军在“分散作战”领域积累了一定经验，成为北约其他成员国学习的对象。

北约多国竞相参与

近年来，在地区冲突影响下，美国空军“动态部署”概念被北约国家普遍接受，并演进为“敏捷作战部署”理念。部分欧洲国家逐渐加大战斗机公路起降演习力度。2023年9月，在波兰北部小镇维尔巴克附近的604号高速公路上，波兰空军完成由战斗机、轰炸机、教练机和运输机等共同参与的起降训练。2024年，在瑞士“阿尔法1号”演习中，F/A-18战斗机在高速公路上进行起降演习。

随着芬兰逐步靠拢并于2023年正式加入北约，北约多国空军纷纷定期参与“巴纳”系列演习。芬兰也可以在接收美制F-35A战斗机之前，从演习中观察这款战斗机的作战程序。2023年，挪威空军F-35A战斗机在芬兰首次进行高速公路起降演练。2024年，美国空军F-35A战斗机和德国空军“台风”战斗机首次在芬兰高速公路上起降。今年，荷兰空军F-35A战斗机首次参与演习，临时部署在芬兰空军的皮尔卡拉基地，演练了“触地复飞”课目。

“巴纳”系列演习的多边化，反映了芬兰防务力量加速融入北约联盟体系，也体现出芬兰与北约盟国间战术合作正在不断加强。随着地区冲突延续，高速公路紧急起降能力，将成为衡量北约空军实力的重要标准。北约空军很可能依托在芬兰的演习成果前推部署，恶化地区安全局势。