任务范围广泛

报道称，近年来，小型无人机威胁日益增长，技术复杂度也不断提高，美参与反小型无人机行动的机构数量增加。然而，这些机构之间缺乏有效联动，形成“各自为战”的局面。联合反小型无人机系统办公室在实际运作中，并未起到预期的统筹协调作用。在此情况下，美国国防部着手推动反小型无人机领域的机构重组，以提升应对该领域威胁的能力。

401联合跨部门特遣部队定位为美国国防部专门研发反小型无人机先进技术的核心机构，主要负责3项任务。

一是研发“分层反无人机解决方案”并推动其落地应用。该方案覆盖多种技术手段，依托动能拦截武器、定向能武器，以及可干扰或夺取作战对手无人机控制权的电子战系统等装备实现。

二是加快反无人机装备的采购进度，确保匹配应对小型无人机威胁的变化节奏。

三是统筹国防部范围内所有反小型无人机系统的研发、测试与评估，不过各军种专属项目及美国特种作战司令部已立项的开发项目不在统筹范围内。

为推进上述任务落地，该部队还将搭建情报共享机制，提升对威胁的预判能力；同时，计划与国防工业界合作伙伴开展协作，加速相关技术发展。

此外，该部队的任务范围不局限于战场反无人机行动，还将覆盖美国本土设施防御、边境非法无人机管控，以及关键民用基础设施的保护。

资源重新分配

401联合跨部门特遣部队直接隶属于美国国防部，组织架构采用“联合编制”，人员从各军种抽调，涵盖作战、技术、情报分析及政策制定等领域。所有抽调人员由国防部统筹管理，可直接对接国防部决策层。

在人员构成上，美媒分析认为，相关力量的职责划分将呈现明确分工。从美军内部来看，陆军反无人机系统办公室及空军空战司令部将负责提供作战监督与技术支持，海军和海军陆战队则承担海上及海外部署场景下的反无人机能力开发。从其他政府部门来看，美国国土安全部将负责协调边境安全及本土基础设施的无人机防御事务；联邦航空管理局则确保反无人机行动与民用空中交通管理体系的衔接；国防情报局、国家安全局等情报机构，负责提供作战对手无人机网络相关数据；联邦调查局负责本土反情报渗透及执法协作。这种跨部门的混合型架构旨在扩大行动范围，并获得在多领域开展行动的法律权限。

存在多重风险

有分析指出，这一看似全面的重组方案，实则存在诸多潜在风险。

一方面，美军各军种长期掌握专属项目主导权，此次国防部将反小型无人机的统筹权收归，或将触及各军种利益，引发其抵触情绪。在此情况下，不仅此前的协作问题无法得到解决，反而可能催生新的矛盾，重蹈之前联合反小型无人机系统办公室的覆辙，陷入协作乏力困境。

另一方面，该部队任务范围跨越海外作战、本土防御、边境管控等多个领域，还需整合军事、情报、执法等多系统资源。小型无人机威胁具有技术迭代快、应用场景分散的特点，其搭建的情报共享机制能否打破各部门数据壁垒，仍需时间检验。

更关键的是，此次重组本质上是对现有权力与资源的重新分配，在缺乏利益协调规则与执行监督机制下，401联合跨部门特遣部队或难以突破此前的体制性障碍，相关机构调整最终仍是“换汤不换药”。