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澳大利亚新版《国防战略》强调防务自主

点击:    时间:2026-04-24

4月16日,澳大利亚政府正式发布新版《国防战略》及配套的《国家综合投资计划》。这是该国自2024年4月推出首份《国防战略》后的首次更新。新版战略在防务自主、战备韧性、北部前沿部署和无人自主系统建设方面提出更高要求。

2024年版战略首次提出“国家防务”概念,并将“拒止战略”确立为规划基石。在此基础上,新版战略明确以增强澳大利亚长期自主能力为核心,重点夯实本土国防工业基础,提升军队战备水平,增强全社会韧性,同时加强与印太地区伙伴的双边及多边安全协作。

新战略划定多项重点能力强化方向,包括有效防卫本土及周边地区、阻止潜在对手通过澳北部通道投送军事力量、确保澳大利亚与地区及全球的经济联系,以及与伙伴共同维护印太地区所谓“基于规则的秩序”。从这些具体要求不难看出,新版战略已将“可部署、可持续、可支撑的现实战备能力”提升至更优先位置,强调具备当下可用的作战能力。

与新版《国防战略》配套的《国家综合投资计划》,勾勒出澳大利亚未来10年的国防投资重点。其中,水下作战预算最高,达940亿至1300亿澳元;其次是两栖合成地面作战体系(480亿至590亿澳元)、远程打击(280亿至350亿澳元)、导弹防御(210亿至300亿澳元)、后勤(140亿至210亿澳元)及北部基地建设(130亿至160亿澳元)。

无人和自主系统的投入尤其受到关注,相关预算达120亿至150亿澳元。这笔资金将全面覆盖空中、海上和陆上多个领域,重点推进“幽灵鲨”超大型自主潜航器、“蓝瓶”无人水面艇和MQ-28A“幽灵蝙蝠”无人机等装备的研发部署。这些项目大多依托美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)框架下的技术合作,显示出澳大利亚试图通过盟友技术支持快速提升无人作战能力的意图。

在新版战略“增强北部前沿部署”要求的推动下,澳大利亚陆军正加快建设适应濒海作战的力量。就在新版战略发布前不久,澳陆军于3月30日在布里斯班正式组建“濒海机动大队”,并计划在北领地和昆士兰北部增设登陆艇营。这标志着澳北部濒海部署已从概念规划阶段,正式推进至编制组建的实际操作层面。

新版战略展现出澳大利亚在防务政策上的复杂考量。一方面,它强调防务自主的必要性,试图摆脱对外部的过度依赖;另一方面,又将联盟和伙伴关系置于更突出位置,寻求自主与协同的平衡。澳政府表示,其目标是让澳大利亚“坚定置于可信赖的地区伙伴网络之中”,通过协调地区伙伴形成“集体威慑”,应对可能损害澳大利亚利益的行为。

总体而言,新版《国防战略》的出台,反映出澳大利亚对周边安全环境、供应链脆弱性及联盟关系不确定性的多重焦虑。对澳大利亚自身而言,这份战略统筹推进前沿部署、远程打击、无人作战能力建设,强化国防工业主权,展现其摆脱传统防御理念、转向主动介入地区安全事务的战略意图。这一战略调整可能给地区安全局势带来新的变量,相关动向值得关注。